Регламент

Новые Правила процедуры (Регламент) АТПФ

Процедурные нормы АТПФ были приняты на сессии 1994 года на Филиппинах и время от времени они обновляются. Эти нормы таковы:

Структура и роль

1. АТПФ должен быть неэксклюзивным, без строго заданной структуры, форумом парламентов суверенных государств Азиатско-Тихоокеанского региона, в котором парламентарии будут участвовать либо как делегаты своих парламентов, либо в личном качестве.

2. АТПФ будет стремиться обеспечить членам национальных парламентов суверенных государств Азиатско-Тихоокеанского региона возможностью:

а) определять и обсуждать вопросы, являющиеся предметом взаимной обеспокоенности, и представляющие взаимный интерес, и рассматривать их в глобальном контексте;

б) углублять понимание политических озабоченностей, интересов и опыта стран региона;

в) рассматривать наиболее важные политические, социальные и культурные процессы, вызванные экономическим ростом и интеграцией;

г) поощрять и развивать региональное сотрудничество на всех уровнях по вопросам, представляющим взаимный интерес в регионе, и

д) содействовать повышению роли национальных парламентариев в дальнейшем распространении в их странах идеи региональной сплоченности, понимания и сотрудничества.

3. АТПФ действует на основе

а) приверженности откровенному и конструктивному диалогу

б) равного уважения взглядов всех участников и

в) полного признания роли, исполняемой правительствами, бизнес сообществами, профсоюзными организациями, исследовательскими институтами и прочими.

4. АТПФ должен способствовать своей деятельностью большей самобытности и сотрудничеству в регионе, уделяя особое внимание:

а) сотрудничеству по дальнейшему упрочению мира, свободы, демократии и процветания;

б) открытому и доступному сотрудничеству по расширению свободной торговли и инвестиций, устойчивому развитию и деятельности по защите окружающей среды;

в) невоенному сотрудничеству, которое дает должное понимание вопросов, касающихся мира и безопасности в регионе, а также

г) сохранению и развитию культур различных народов в регионе.

5. АТПФ будет поддерживать самые тесные отношения с региональными структурами, в особенности с Форумом «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Форумом тихоокеанских островов (ФТО), Тихоокеанским советом экономического сотрудничества (СТЭС), а также Экономическим советом стран Тихоокеанского бассейна (ЭСТБ), с целью обеспечения свободного обмена информацией между АТПФ и этими организациями. Парламенты, входящие в АТПФ будут стремиться к тому, чтобы мнение АТПФ учитывалось в этих организациях.

Членство и статус наблюдателя

6. В принципе членство в АТПФ должно быть открыто для всех парламентов суверенных государств Азиатско-Тихоокеанского региона, (в частности, парламентов государств-членов АСЕАН, АТЭС и ФТО), которые:

а) активно заинтересованы в продвижении диалога между парламентариями в регионе; и

б) согласны с целями и принципами АТПФ, как это отражено в Токийской декларации 1993 года и последующих декларациях, а также в Правилах процедуры.

7. Членство в АТПФ будет пересматриваться время от времени.

8. Национальные парламентарии суверенных государств Азиатско-Тихоокеанского региона и другие лица, приглашенные в качестве наблюдателей или в ином надлежащем качестве, могут присутствовать на ежегодной сессии АТПФ.

9. Парламентарии из делегаций парламентов членов АТПФ (далее - "участвующие делегаты") будут участвовать в ежегодной сессии. В случае, когда национальный парламент представлен официальной делегацией, участие других парламентариев-членов данного парламента в личном качестве допускается лишь с согласия и по рекомендации данного парламента.

Почетное председательство, Председательство, и Председательство на сессии

10. Председатель должен представлять АТПФ и работать в качестве Председателя Исполнительного комитета.

11. Председатель назначается из представителей парламента страной, в которой состоится очередная ежегодная сессия АТПФ, и он будет занимать свой пост с мая, предшествующего ежегодной сессии, до следующего апреля

12. Председатель должен председательствовать при открытии ежегодной сессии до тех пор, пока не будет избран председатель данной сессии.

13. АТПФ назначит первого Президента АТПФ Почетным председателем для того, чтобы воспользоваться преимуществами преемственности руководства. Для срока полномочий Почетного председателя предел устанавливаться не будет.

14. Почетный председатель по мере необходимости будет представлять свои рекомендации Исполнительному комитету и участникам ежегодных сессий.

15. Председателем ежегодной сессии должен быть член принимающего парламента и его должны выбрать в ходе ежегодной сессии.

16. Председатель ежегодной сессии должен направлять ее работу и следить за соблюдением правил процедуры. Председатель также должен открывать, прерывать и закрывать заседания, сообщать результаты и объявлять о закрытии ежегодной сессии.

17. Председатель ежегодной сессии может, с одобрения Исполнительного комитета, назначать заместителей из числа участвующих делегатов для ведения сессии вместо Председателя по мере необходимости.

Ежегодная сессия

18. АТПФ должен собираться ежегодно

19. Принимающая страна, дата и место проведения каждой ежегодной сессии должны быть определены пленарным заседанием в ходе предшествующей сессии.

20. Принимающая страна должна быть предложена на основе переговоров между теми странами, которые желали бы провести у себя ежегодную сессию. Приоритет должен отдаваться тем странам, которые еще не проводили у себя ежегодную сессию. В случае отсутствия страны, желающей провести у себя ежегодную сессию, принимающая страна будет предложена, основываясь на очередности проведения предыдущих ежегодных сессий.

21. Принимающая страна в ходе организации ежегодной сессии готовит соответствующие мероприятия, включая согласование предварительной повестки дня, консультируясь с Исполнительным комитетом и создавая соответствующий Секретариат ежегодной сессии.

22. Принимающий парламент берет на себя расходы по организации сессии, а участники - покрывают расходы по участию в ней. Количество делегатов ограничивается максимум десятью парламентариями. Это ограничение не относится к принимающему парламенту.

23. Принимающая страна должна определить предварительную повестку дня в принципе не позднее четырех месяцев до даты открытия ежегодной сессии и уведомить парламенты-члены.

24. Повестка дня сессии должна быть одобрена в ходе ежегодной сессии по представлению Исполнительного комитета.

25. Запросы о включении в повестку дня дополнительных вопросов могут быть рассмотрены Исполнительным комитетом.

26. Парламенты участники должны представить проекты резолюций принимающей стране в принципе не позднее чем за два месяца до даты открытия ежегодной сессии. Это ограничение по времени, однако, не распространяется на проекты резолюций по дополнительным вопросам, включенным в повестку дня в соответствии со Статьей 25.

27. Проекты резолюций должны соответствовать повестке дня.

28. Необходимо, чтобы проект предлагаемой резолюции был доступен для распространения среди делегатов до его внесения на рассмотрение.

29. Все решения в АТПФ должны приниматься консенсусом на ежегодной сессии. Когда требуется принять решения по существенным вопросам, должен соблюдаться принцип единогласия.

30. При том, что проекты резолюций будут утверждаться на основе консенсуса, Председатель сессии может позволить упоминание частичной оговорки в резолюционном документе, и тем самым дать возможность отразить мнение меньшинства.

31. Проекты резолюций должны быть обсуждены на пленарном заседании перед рассмотрением Редакционным комитетом.

32. При принятии резолюции на ежегодной сессии страна, предложившая её должна представить стране проведения очередной сессии письменный доклад о том, как реализована данная резолюция, не позднее, чем за два месяца до даты начала очередной ежегодной сессии. Страна проведения очередной сессии должна принять необходимые меры, чтобы собрать информацию и доложить очередной сессии о положении дел в каждой стране в отношении резолюций.

33. После ежегодной сессии страна, где она проводилась, должна разослать принятые резолюции в соответствующие страны и международные организации для принятия к сведению.

34. Принимающий парламент вправе требовать от парламентских делегаций направить ему предложения для обсуждения на следующей ежегодной сессии к установленной дате.

35. Участвующие делегаты могут по разрешению Председателя свободно выступать по любому включенному в повестку дня вопросу.

36. Как правило, только действующие парламентарии имеют право выступать с изложением своего мнения.

37. Давая слово участвующим делегатам, Председатель ежегодной сессии должен руководствоваться двумя следующими принципами:

а) обязательством к откровенному и конструктивному диалогу;

б) равным уважением к точке зрения всех участников.

38. Приоритетным правом при выступлении пользуются участвующие делегаты. Представители парламентов, присутствующие в качестве наблюдателей и иные официальные участники сессии могут также выступать при согласии делегатов сессии и при предоставлении им слова Председателем.

Исполнительный комитет

39. Членство в Исполнительном комитете должно быть открыто для всех государств-членов АТПФ и должно включать следующих представителей:

а) страны проведения текущей сессии

б) страны проведения следующей сессии

в) стран, назначенных Почетным председателем

г) стран, избранных от субрегионов

40. Квалификационные требования для члена Исполнительного комитета:

а) Члены Исполнительного комитета должны быть действующими членами парламентов.

б) Входящие в состав Исполнительного комитета страны могут переназначаться.

41. При избрании стран-представителей от субрегиона, в соответствии со статьей 39, в целях обеспечения должного баланса в региональном представительстве Азиатско-Тихоокеанский регион должен быть разделен на следующие четыре субрегиона с избранием по две страны из каждого субрегиона:

а) Северо-Восточная Азия (5 стран): Китайская Народная Республика, Япония, Республика Корея, Монголия, Российская Федерация.

б) Юго-Восточная Азия (8 стран): Королевство Камбоджа, Республика Индонезия, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Малайзия, Республика Филиппины, Республика Сингапур, Королевство Таиланд, Социалистическая Республика Вьетнам (Султанат Бруней не включен в эту группу, т.к. имеет статус наблюдателя).

в) Океания (6 стран): Австралия, Республика Фиджи, Федеральные Штаты Микронезия, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Республика Маршалловы острова.

г) Америка (8 стран): Канада, Республика Чили, Республика Колумбия, Соединенные Штаты Мексики, Республика Перу, Соединенные Штаты Америки, Республика Эквадор, Республика Коста-Рика. 

42. Обязанности Исполнительного комитета.

а) Исполнительный комитет может представить рекомендации по политическим вопросам которые, АТПФ хотел бы рассмотреть, или по вопросам управления АТПФ.

б) Исполнительный комитет должен осуществлять взаимодействие со страной проведения ежегодной сессии по вопросу о проекте ее повестки дня и программы ежегодной сессии.

в) Исполнительный комитет должен оказывать консультативные услуги стране проведения ежегодной сессии относительно возможных вопросов, касающихся ежегодной сессии.

г) Исполнительный комитет должен консультировать страну проведения ежегодной сессии по вопросам, необходимым для проведения ежегодной сессии.

д) Исполнительный комитет должен принимать заявки на вступление в Форум от каждого парламента, а также представлять рекомендации к следующей ежегодной сессии для принятия решения.

43. Срок пребывания в должности члена Исполнительного комитета, представляющего субрегион должен составлять четыре года, начиная с мая года проведения ежегодной сессии до апреля четыре года спустя после данной сессии, при соблюдении следующих условий:

а) Половина членов Исполнительного комитета, представляющих субрегионы, должна переизбираться каждые два года.

б) Способ выборов членов Исполнительного комитета должен быть определен каждым субрегионом с уважением его доброй воли. Представители субрегиона должны представить Исполнительному комитету доклад об избрании члена Исполнительного комитета от данного субрегиона.

в) В случае, если член Исполнительного комитета, представляющий субрегион, не может принять участие в заседании Исполнительного комитета, присутствующими на данной сессии представителями данного субрегиона в качестве альтернативного члена Исполнительного комитета может быть назначен парламентарий от другой страны, входящей в данный субрегион.

44. Срок пребывания в должности в Исполнительном комитете представителя страны проведения ежегодной сессии должен отсчитываться с мая предшествующего ежегодной сессии года до апреля после проведения данной ежегодной сессии.

45. Доклады Исполнительного комитета о своей работе могут делаться в письменной и устной форме на ежегодной сессии.

Редакционный комитет

46. Редакционный комитет должен формироваться на ежегодной сессии по рекомендации Исполнительного комитета с целью подготовки проектов резолюций и проекта совместного заявления для рассмотрения, принятия и распространения при завершении ежегодной сессии.

47. Председатель Редакционного комитета должен быть назначен на основании одобрения Исполнительного комитета. Положения Статьи 17 должны действовать mutatis mutandis ( с необходимыми изменениями, но с сохранением существа – лат. ) в отношении назначения заместителя председателя Редакционного комитета.

48. Участвующий делегат от каждого парламента-члена, представившего проект резолюции, должен участвовать в рассмотрении данной резолюции Редакционным комитетом.

49. Редакционный комитет на своих заседаниях будет определять свои собственные приоритеты. По завершении своих заседаний Редакционный комитет должен представить отчет на пленарном заседании ежегодной сессии.

50. Отчет Редакционного комитета о своей работе может быть сделан в устной или письменной форме на ежегодной сессии

Рабочие группы

51. Рабочие группы могут быть созданы на ежегодной сессии по рекомендации Исполнительного комитета чтобы:

а) исследовать конкретные вопросы, представленные на рассмотрение, и доложить об этом ежегодной сессии или Исполнительному комитету; или

б) разработать новый совместный проект резолюции вместо нескольких представленных со сходным содержанием, и внести его на рассмотрение Редакционного комитета.

52. Рабочие группы, рассматривающие проекты резолюций, должны включать в себя, но не должны ограничиваться наличием, участвующих делегатов от каждого парламента-члена, представившего проект резолюции.

Вопросы, не регламентированные настоящими Правилами

53. Председатель принимает решение по всем вопросам, не регламентированным настоящими Правилами по рекомендации Исполнительного Комитета.





http://101datingsites.com/ua-dreams-f52/uadreams-com-review-t127.html